镇江市句容市委编办贯彻落实中央和省、市委关于推进基层整合审批服务执法力量改革有关要求，着力构建简约高效的基层管理体制，围绕“加强党的全面领导，审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”，推动相关审批服务执法力量向镇（街道）集中，确保基层有人有物有权办事，加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构。

    一是突出党建引领，加强党的全面领导。建强党的组织体系，深化基层党建共驻共建，将党支部或党小组建在网格上。选优配强支部书记、党小组组长。完善镇（街道）党（工）委运行机制，规范议事规则和决策程序。全面推进村书记专职化管理，全力打造政治强、担当强、发展强、治理强、作风强的“五强”型村书记队伍。

    二是突出赋权明责，健全基层政府功能。按照“放得下，接得住，管得好”的原则，下放镇（街道）审批服务事项65项，以及涉及城管、劳动保障、公共卫生等6个领域的行政处罚事项225项，从而解决基层“看得见的管不了，管得了的看不见”的困扰。上级部门同时加强业务指导、培训监督和沟通协调，做到“谁移交，谁指导”“谁主管，谁监管”。

    三是突出整合资源，构建精简组织架构。在镇（街道）统筹优化和综合设置7－9个党政职能机构，镇（街道）所属事业单位整合为“综合服务中心”，原有机构和牌子不再保留，中心不实际运行，其相关职能由镇（街道）职能机构承担。加大人员编制统筹使用力度，减少管理层级，人员相对分工，激发体制活力。

    四是突出优化流程，打造高效运行机制。推动镇（街道）派驻机构审批服务事项全部进驻为民服务中心，构建“前台+后台”运行模式和“审批+代办”机制，实行“一门式办理”“一站式服务”，最大限度利企便民。整合区域内各类行政执法资源，建立以网格化管理为基础、指挥调度中心为中枢的高效行政执法体制，实现“一支队伍管执法”。

    五是突出管理创新，提升基层综治水平。建立综合网格，实现“多网合一”，积极推进网格化服务管理标准化建设。大力推进一体化平台建设，构建集审批服务、综合执法、预警研判、辅助决策于一体的集成指挥工作机制。

    下一步，句容市委编办将持续发力、深耕细作，以更强定力、更高标准、更实举措，统筹推进改革各项任务，全力谱写好基层“三整合”改革新篇章，确保改革各项工作任务在基层落地落细落实。