句容市人民政府： 

     市委编办在句容市委、市政府的统一领导下，围绕全市中心工作，以深化机构改革和行政体制改革、推进机构编制法治化为重点，强化领导、狠抓落实，把加快法治建设的具体要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将市委编办2019年度法治建设工作情况汇报如下：

  一、精准谋划，组织保障坚强有力

     1、成立法治建设工作领导小组。单位主要负责人为推进法治建设第一责任人，分管领导为具体责任人，综合科具体负责推进法治建设工作，其他各科室协助推进法治建设工作。组织制定创建工作方案，明确任务分工，开展法治政府创建，按规定抓好工作组织实施。

  2、推进机构编制法治队伍建设。以机构编制管理、机构编制监督检查、事业法人登记工作为核心，不断提升各科室人员法治能力，全年组织开展全市事业法人登记业务培训1次，每季度集中学习业务相关法律法规1次，每月召开工作例会1次，将法治能力建设贯穿全年工作。

  3、强化法治建设工作制度保障。为进一步推动《法治政府建设实施纲要》（2015－2020年）中牵头任务落实落地，结合开展单位法治创建活动实际，将我办牵头的法治建设工作任务纳入年度《市委编办2019年度工作要点》，将牵头的改革任务融入到编办全年的具体工作中，确保各项工作有力有序推进。

    二、精准施策，各项改革依法推进

  1、扎实做好党政机构改革工作

党政机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。市委编办不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署，科学谋划，精心组织，扎实做好地方机构改革，对党政机构进行优化调整和设置，共设置党政机构37个，其中市委机构9个，政府机构28个，完成35家部门的“三定”方案，明确了各部门职责分工，为句容高质量发展提供坚强保障。

     2、稳步推进综合行政执法体制改革

  为解决多头执法、多层执法、执法扰民、基层执法力量不足等问题，提升执法效率和监管水平，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，全面推进综合行政执法体制改革。共成立综合执法队伍4支，包括：市市场监管局稽查大队、市农业行政综合执法大队、市文化旅游综合执法大队和市交通运输综合行政执法大队，并在市城市管理局对外加挂市综合行政执法局牌子。

     3、依法推进发达镇行政管理体制改革

  在下蜀镇全面构建了“政务服务一窗口、镇村治理一张网、综合执法一队伍、日常管理一中心”的基层治理新模式。在改革过程中，尤其是机构设置、权力下放、综合执法等方面，严格履行报批手续，为改革的顺利通过夯实了法律基础。8月13日，省委编办组织相关人员对下蜀经济发达镇行政管理体制改革情况进行评估验收，10月份省委编办发文明确验收通过。

  4、及时调整部门行政权力清单管理

党政机构改革后，原设在我办的行政审批制度改革领导小组办公室转设行政审批局，我办只保留行政权力清单管理、相对集中行政许可权改革等事宜。机构改革后，我办根据省委编办的文件要求，结合我市实际情况，以句编办〔2019〕20号文转发了省委编办《关于对江苏省行政权力清单进行动态调整的通知》，对全市的权力清单进行动态调整，确保了改革后各项行政权力的有序运行。

  三、精准发力，不断提升依法执政能力

  1、认真开展党内规范性文件清理工作

  根据市委规范性文件清理有关要求，结合机构改革内容，认真对照上位文件，征求相关部门意见，对涉及我办的8个文件进行认真梳理，对其中涉及机构改革后部门名称变更、职能任务变更的情况进行修改，提出了准确、依据充分的清理意见。

  2、加强法治建设学习、宣传工作。

     一是领导带头学法，先后组织学习《中国共产党机构编制工作条例》、党的十九大、十九届二中、三中和四中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》；二是以编办网站为主阵地，结合单位显示屏、宣传册等形式，积极开展宣法普法。

  特此报告。